独一无二的精品课“国家安全学”

——国际关系学院精品课程建设回顾


国际关系学院教务处
（2013）

　　一、从学校特色出发，确立国家安全学的精品课程地位
　　国际关系学院是一所具有特殊地位的小型大学，办学规模不大，但具有自身特色，这就是国家安全学的教学与研究。
　　早在20世纪80年代，国际关系学院马列教研部中国革命史教研室的老师，不仅在革命史教学中开设了“中共情报史”专题，而且还设计了“国家安全概论”教学大纲，开设了“国家安全概论”课程。20世纪90年代初，学院在教学改革和专业调整中，进一步开设了多门国家安全类课程，其中一门就是“国家安全学基础”。
　　20世纪90年代中期，国际关系学院不仅设立了一些国家安全专业，而且为了专业教学的需要，还在主管部重点科研立项的强有力支持下，开始编写专业教学需要的各类国家安全教材，主要包括《国家安全情报学基础》（桑松森、吴汝华主编，1999年6月内部印行）、《国家安全院校学生修养》（戴守英主编，1999年6月内部印行）、《国家安全侦察学基础》（桑松森主编，2000年10月内部印行）、《国际问题研究与编写》（林宏宇编著，2001年7月内部印行）、《国家安全学基础》（徐国光、刘跃进主编，2002年10月内部印行）等。在这一过程中，主管部不仅为每门教材投入５万元建设经费，而且还多次组织专家集体审稿。特殊需要强调的是，主管部和学院领导都特别重视《国家安全学基础》教材，两任院长亲自主持《国家安全学基础》的编写工作，同时还专门成立了国家安全学教研组，组建了国家安全学教研组资料室。《国家安全学基础》内部印行使用后，为“国家安全学基础”课程提供了教材支撑。
　　为了融入主流，遵循高等教育普遍规律，曾在多门国家安全类教材编写中承担重要任务、并任《国家安全学基础》主编之一的刘跃进教授于2001年牵头申报北京市高等教育精品教材建设立项，并获得批准和经费支持。经过几年努力，由刘跃进教授担任主编的《国家安全学》于2004年5月由中国政法大学公开出版发行（见图1），原来的“国家安全学基础”课程也由此更名为“国家安全学”，并把其定为全院本科生必修的通识课。
　　为进一步推进我院教学改革，根据本科教学评估工作进程安排，2006年7月26日国际关系学院召开院学术委员会会议，经过到会的全体委员讨论，审议通过了双语教学课程的5项立项，精品课程的A级4项、B级5项立项，“国家安全学”由此被正式列为学院A级精品课建设项目予以立项支持。同年，国家安全学课程主持人刘跃进教授以“国家安全学专业地位及教学内容与方法探讨”申报北京高等学校教改立项项目并获批准。经过多年探索和努力，这一项目于2009年结题上报，项目研究成果被运用到国家安全学课程建设和课堂教学中。
　　在学院领导和教务科研部门的支持下，在“精品通识课‘国家安全学’体系建设”过程中，学院领导还在原“国家安全教研组”基础上，在公共管理系组建了专门的“国家安全学教研中心”，为本课程体系的建设和实际教学工作提供了组织保障。
　　与此同时，国家安全学团队还编制了比较完善的教学大纲，形成了包括文字和多媒体在内的多种形式的教案，设计并不断丰富着“试题库”和“论题库”，部分教学环节还在学院教育技术中心协助下拍成了教学视频，有些老师的PPT课件在校级课件比赛中获奖。2009年初，“精品通识课‘国家安全学’体系建设”被评为“2008年北京市教育教学成果(高等教育)二等奖”。
　　“精品通识课‘国家安全学’体系建设”不仅取得了预期效果，而且超出了校级立项水平，无论在教材建设上，还是在大纲、教案、课件、题库等的设计上，以及具体的教学活动，都达到了市级水平。2009年6月， “国家安全学”课程被评为“2009年度北京市高等学校精品课程”。

　　二、以课程建设为主，全面带动国家安全教学科研活动
　　国际关系学院目前虽然只有“国家安全学”课程被评为北京市精品课，但由此带动了学校整个精品课程的建设，更全面带动了国家安全方面的教学科研活动。
　　在2006年7月校学术委员会讨论通过国家安全学为学校A级精课程的同时，还有“国际公法”（吴慧教授主持）、“国际关系史”（赵晓春教授主持）、“现代日语语法”（王信教授主持）三门课程也被列为学校A级精品课建设项目，另外五门被列为学校B级精品课。目前，第一批校级精品课程已经结项。2012年6月，我校第二批6门校级精品课程建设项目立项，包括“中国近现代史纲要”、“英语笔译”、“理论经济学”三门A级精品课程建设项目和“计算机网络”、“大学语文”、“国际人权法”三门B级精品课程建设项目。按照精品课程建设要求，学校开通了精品课程网，把包括国家安全学在内的精品课基本资料在网上公布。国家安全学精品课上网资料共五个板块，一是课堂录像，二是教学课件，三是基本资料，四是扩展阅读，五是动态信息。这些资料通过网络向全社会公开，既方便了学术界对国家安全学这一新兴学科的了解，使其中的一些资料被其他高校和科研机构用于教学科研中，同时也使本校的国家安全学课堂教学能够通过网络视频形式进行。
　　国家安全学是一门由国际关系学院首创的新兴课程和新兴学科，“创新”成为其最大优势和特点。首先，本课程属国内首创，在学科建设上具创新性。其次，本课程的体系安排，初创时是国内唯一，迄今在国内依然是最为合理的，因而具有体系创新性。第三，本课程教学内容包括一些具有创新性的观点，如提出“系统安全观”和以公平、正义、法治、民主为核心的“国内安全观”，强调“国民安全是国家安全的核心和国家安全活动的根本目的”，认为“文化的先进性是国家文化安全的关键”。创新的国家安全学课程，使学生在接受国家安全教育的同时，接受了创新教育，学会了创新思维，提高了创新能力。
　　在教学内容方面，本课程把当前国家安全学术研究成果和现实问题作了系统化、理论化、教材化，形成了比较完整的课程内容体系、教学体系和学科体系。整个教学分五个板块，一是国家安全学的基本概念和理论，二是国家安全的构成要素，三是影响国家安全的因素，四是危害国家安全的因素，五是国家安全保障体系。在教学方法上，特别注意理论与实践相结合，既要讲出本门课程和学科的理论性和系统性，又要讲出本门课程的现实性和时代性。在没有先例可循的情况下，为了提高课程的系统性和理论性，主讲教师还总结出“古今中外归纳概括法”，并把其运用到备课和讲授中，对古今中外的国家安全思想和实践不断进行归纳概括，从而使讲授的系统性、理论性、科学性不断得到提高。为了强化国家安全学课程的现实性和时代性，授课教师一方面通过各种途径捕捉国家安全和国际安全方面的各种动态信息，用国家安全理论对其进行研究和分析，再把研究成果及时把其运用到课堂教学中，另一方面通过课程提问、课堂讨论、平时作业等多种形式，鼓励学生在关注和追踪国家安全和国际安全形势，用所学理论进行分析研究，提出自己的见解，从而强化了学生的国家安全意识。从2005年开始，国家安全学课程主持人刘跃进教授领衔策划了“中国国家安全年度概览”，并组织国家安全学课程讲授教师参与了编写工作。这项工作持续至今，极大地强化了国家安全学课程的现实性和时代性。从2012年开始，刘跃进教授又领衔策划了“中国国家安全年度十大事件”研究项目，并通过课堂调查、社会调查、专家咨询等程序，在2012年底向社会公开发布了“2012年中国国家安全十大事件”,在2013年初发表了《外战的危险与内政的考验——2012年中国国家安全十大事件回读》。由于本课程的所有学生都参与了课堂调查，填写了调查问卷，从而进一步强化了国家安全学课程的现实性和时代性。
　　国家安全学课堂教授还特别注意系统讲授与重点讲授相结合的教学方法。由于本课程容量较大、资料丰富、热点又多，因而难以在有限的课时内把所有内容都充分展开来讲，因而必须注意有详有略、详略得当。首先，对于国家安全理论体系，在导论部分给予详细讲解，从而使学生能够明确了解并充分掌握国家安全学所涉及到的内容及其相互关系。其次，对于国家安全学涉及到的各方面内容，主讲教师在比较深入讲授理论重点和现实热点的同时，对其他问题则只略讲，给学生留下一定的独立思考空间和余地。这一方法的运用，一方面使学生既能够全面掌握本课的知识点，从而达到“全方位认识国家安全”的目的，另一方面又能使学生很好地理解和掌握重点问题、难点问题、热点问题。
　　由于“国家安全学”是一门新兴学科，有许多概念是过去其他学科从来没有深入讨论过的（例如“安全”、“国家安全”、“政治安全”、“主权安全”等），甚至是以前从来没有出来过的（例如“国民安全”、“科技安全”、“文化安全”、“国家安全保障体系”、“国家安全观”、“国家安全战略”等），这就使教师必须把明确概念的方法很好地运用到相关概念讲解中。首先，参与《国家安全学》教材编写的授课教师，在编写相关章节时，就非常注意运用逻辑学提供的明确概念的基本方法（如“定义方法”、“划分方法”）来明确相关概念。其次，在备课和讲授时，为了向学生深入讲解某个问题或某个概念，授课教师还注意把研究相关问题和编写教材时的逻辑思维过程和论证过程严密地展示给学生，以期用逻辑力量征服学生，用逻辑力量强化国家安全学这门新兴学科的科学性。
　　信息化时代的到来，为国家安全学教学提供了新手段和新方法。PPT课件教学、网络实时教学、网络论坛互动等，在国家安全学教学中都得到了不同程度的运用。
　　国家安全学课程的开设，直接推动了国家安全学教材的编写和出版，带动了整个国家安全学科建设。如前撰述，早在2002年，课程主讲刘跃进教授就组织人员编写出内部教材《国家安全学基础》。2001年，刘跃进教授在牵头申报北京市精品教材建设项目获得批准后，又组织人员编撰出更符合高等教育普遍规律的公开教材《国家安全学》。2004年，《国家安全学》由中国政法大学出版社公开出版发行后，不仅被本校选作国家安全学课程教材，而且还被中国人民公安大学、华东政法大学、西南政法大学、国防科技大学等高校的相关专业选作本科生或研究生教材，同时还在国家安全学术研究领域被广泛引用，对我国的国家安全教学和研究产生了广泛而深刻的影响。后来，《国家安全学》被北京市教育委员会评为“2006年北京高等教育精品教材”。2008年，《国家安全学》又获中共北京市委、北京市人民政府授予的“北京市第十届哲学社会科学优秀成果二等奖”。2011年，《国家安全学》已由政法大学出版社第二次印刷。《国家安全学》虽然在国内首次创立了国家安全学科体系，体系结构和基本内容都具有不同程度的创新性和系统性，但从今天的情况看，还有一些地方需要修订和补充。目前，国家安全学课程主讲教师已着手本教材的修订工作。他们一方面在授课过程中有计划地把授课内容与未来教材修订结合起来，要求各章授课教师提出相关内容的修订意见，并着手把修订内容转化为教学计划和教案，这一点特别体现在将来要增加的第22章“国家安全法治”上；另一方面，他们还希望能够在市教委以后的教材建设立项中提出申请，以求得有力支持。
　　本课原曾由8位教师共同讲授，其中多为教授，后由于各种原因，2006年开始由刘跃进、杨建英、朱红勤、陈东4位教师讲授，其中除陈东为副教授外，其余都有教授职称。从2009年开始，本门课程又增加了四位教师，其中毕雁英、肖君拥两位是具有博士学位的年轻副教授，刘颖、孟晓旭两位是具有博士学位的年轻讲师。由此，国家安全学课程形成了一支老中青相结合的、学位和职称结构比较合理的优秀教学团队。
　　国家安全学精品课程建设，一方面带动了我校的国家安全教学科研工作，另一方面还使我校的其他一些课程开始思考如何突出其国家安全特色。在国家安全教学科研方面，“国家安全学”课程被评为北京市精品课程、《国家安全学》教材被评为北京市精品教材并获得北京市第十届哲学社会科学优秀成果二等奖、“精品通识课‘国家安全学’体系建设”获北京市教育教学成果 (高等教育) 二等奖等，均为国家安全学精品课程建设的直接成就，而我校连续多年举办“国家安全论坛”、连续多年内部编印《国家安全学刊》、连续多年公开出版《中国国家安全年度概览》（见图2）、以及在2012年开始向社会公开发布“中国国家安全年度十大事件”等科研成果，不同程度上都得益于国家安全学精品课程建设。受国家安全学教学的促进，本课程教学人员撰写了一批具有重要影响的国家安全学术论文和报告，其中刘跃进独立完成的《要充分认识并严肃对待公平正义对国家安全的影响》 2010年被教育部评为高校哲学社会科学研究优秀咨询报告，文中主要观点先后被中央党校《新远见》杂志、《学习时报》、凤凰网等媒体发表或转载。本课程的教学成果还被广泛运用于其他方面的国家安全教育中。例如，刘跃进在参加“十一五”国家重点音像出版规划选题《年少未敢忘忧国——青少年国家安全教育系列片》撰稿和讲授时、参与“农村中小学现代远程教育工程教育资源开发项目”“国家安全专题”的研发（任首席专家）时、参加国家安全部职能部门组织的国家安全宣教片《五星红旗在心中飘扬》拍摄时，都大量运用了国家安全学的教学科研成果。也是受国家安全学精品课程建设的启发和促进，我校还相继开设了“外国间谍情报斗争概论”、“民族宗教问题与国家安全”、“国家安全地理”、“外国谍报机构评介”、“国家安全管理学”等课程，同时使原来的“国际关系理论”、“国际关系史”、“公共管理学”，甚至外语课程等，都逐步突出了国家安全特色。

　　三、完善国家安全学，积极推进国家安全学科体系建设
　　多年来精品课程建设的实践说明，要想在一所规模较小、师资力量相对薄弱的高校打造精品课程，就必须准确把握自己学校的特色，并且紧紧抓住学校特色设计特色学科和专业，建设具有突出特色的精品课程。国际关系学院最突出的特色就是国家安全，因而无论是学科建设、专业建设、课程建设，还是科学研究，都应该围绕这一特色展开。只有紧紧抓住国家安全特色，紧密围绕国家安全特色，国际关系学院才能办出自己的特色，才能打造出独立一无二的特色学科、特色专业、精品课程、精品教材，并且以具有突出特色的教学科研成果立足于高等教育之林。
　　与其他高校相比，国际关系学院精品课程建设比较落后，至今还没有国家级精品课，且只有一门市级精品课。为此，我校将在已初步建成的市级精品课国家安全学的基础上，采取有效措施，争取在较短的时间内能够把国家安全学打造成国家级精品课程，同时积极推进国家安全学科体系建设，把包括“外国间谍情报斗争概论”、“国家安全地理”、“国家安全管理学”等具有国家安全特色的课程打造为市级精品课，初步形成比较完整的国家安全学科群和学科体系。
　　为了把国家安全学打造成国家级精品课程，为了打造出更多具有国家安全特色的市级精品课程，我校将从以下方面给予具有国家安全特色的精品课程建设以进一步的支持和保障：第一，由学校教育技术中心加强网络基础设施建设，完善技术支持，保障课程资源上网的顺利实施及课程网络的远程打开。第二，学校将建设国家安全专门图书室和专门数据库，按照课程建设规划逐步扩充相关教材和图书资料，作为科研、课程内容完善和学生课外阅读的参考用书。第三，学校将在原有经费支持的基础上，根据国家精品课程建设要求和需要，将追加相应的经费支持，使本门课程教师能够更多地参加国内外教学和研究活动，推进“国家安全学”及国家安全类课程建设。

（2013年4月稿）
——郭福主编：《发挥优势，建设精品: 北京高等学校精品课程建设巡礼》，科学出版社，2013年8月版。

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