五、国家安全学的学科地位

在当代学科体系之中，国家安全学处于什么地位呢？我们能够把它放在什么位置上呢？在此，我们以中国高等教育专业目录和中图分类法为坐标来谈论这个问题。

1、在我国高校本科专业目录中应有的位置

中华人民共和国教育部1998年7月正式颁布实施的《普通高等学校本科专业目录》是我国高等教育工作的一项基本的指导性文件。该目录是教育部依据《关于进行普通高等学校本科专业目录修订工作的通知》（教高［1997］13号）确定的指导思想及总体部署，按照科学、规范、拓宽的工作原则，在1993年原国家教委颁布的《普通高等学校本科专业目录》及原设目录外专业的基础上，经过高等教育面向21世纪教学内容和课程体系改革计划立项研究、分科类进行专家调查论证、总体优化配置、反复征求意见，并经普通高等学校本科专业目录专家审定会审议后确定的。该目录的学科门类与国务院学位委员会、原国家教委1997年联衔颁布的《授予博士、硕士学位和培养研究生的学科、专业目录》的学科门类相一致，分设哲学、经济学、法学、教育学、文学、历史学、理学、工学、农学、医学、管理学11个学科门类（无军事学），下设二级类71个，专业249种。与原目录比较，增加了管理学门类，二级类也做了较大的调整，专业种数由504种减少至249种，调减幅度为50 6％。目录还覆盖了原目录外专业74种。目录哲学门类下设二级类1个，3种专业；经济学门类下设二级类1个，4种专业；法学门类下设二级类5个，12种专业；教育学门类下设二级类2个，9种专业；文学门类下设二级类4个，66种专业；历史学门类下设二级类1个，5种专业；理学门类下设二级类16个，30种专业；工学门类下设二级类21个，70种专业；农学门类下设二级类7个，16种专业；医学门类下设二级类8个，16种专业；管理学门类下设二级类5个，18种专业。由于国家安全只可能在法学类中，这里特对法学门类详细列出如下：

03学科门类：法学

0301 法学类

030101 法学

0302马克思主义理论类

030201 科学社会主义与国际共产主义运动

030202 中国革命史与中国共产党党史

0303社会学类

（注：可授法学或哲学学士学位）

030301 社会学

030302社会工作

0304政治学类

030401政治学与行政学（注：可授法学或哲学学士学位）

030402国际政治（注：可授法学或哲学学士学位）

030403 外交学（注：可授法学或哲学学士学位）

030404思想政治教育（注：可授法学或教育学学士学位）

0305公安学类

030501治安学

030502侦查学

030503边防管理

由此可见，法学门类下设二级类5个，分别是：0301法学类、0302马克思主义理论类、0303社会学类、0304政治学类、0305公安学类。

在目前这种学科目录中，我们所要建立的国家安全学科能够处于什么位置呢？或者说我们能够把国家安全学科放在什么位置呢？对此，目前有不同的意见，一是认为国家安全是国际政治专业的内容，它没有独立的专业地位，因而可以把国家安全学科归为国际政治专业；二是认为国家安全学与国际政治、外交学等具有同等地位，因而可放在法学门类下的政治学类之中，作为其中的一个专业，即“国家安全专业”；三是认为国家安全学科不只是一个专业，而是与法学类、马克思主义理论类、社会学类、政治学、公安学类等一样，可以成为法学门类下的二级学科门类，即“国家安全学类”；四是认为可与法学门类等现在专业目录中所列11个门类平起平坐，从而成为现有门类之外的第12个门类，即“国家安全学科门类”。

那么，我们如何看待这些不同观点呢？首先，由于国家安全问题本身超越了国际政治的范围，其中很大一部分内容与国内政治密切相关，因而国家安全研究或国家安全学不能归为国际政治专业。如果把国家安全研究或国家安全学归为国际政治专业，那么就不可能全面准确地把握国家安全问题。其次，国家安全学也难以成为现有11个门类外的第12个门类，这不仅是因为此一设想不符合国家教育行政管理部门减少学科门类的基本精神，因而难以通过，而且国家安全学在理论体系上也确实没有这样的地位。第三，把国家安全学作为“政治学类”这个二级类下的一个专业的设想，与把国家安全学作为“法学门类”这个一级门类下的一个二级类的设想，都不仅有一定的道理，而且都是可取的，但从国家安全专业建设来说，由于国家安全学科本身包括有国家安全侦察学、国家安全情报学等不同专业，因而把其作为一个专业显得小了点，而把其作为二级类则为以后的专业建设留下了比较广阔的空间。因此，从长远发展来看，我们建议把国家安全学放在与法学、马克思主义理论、社会学、政治学、公安学等相同的二级类的位置上，使其成为法学门类下的二级学科门类，即“国家安全学类”。