伊朗情报体系的结构与困境

王国兵

    摘要：1979年伊斯兰革命以降，伊朗积极打造本国独具特色的情报系统。其情报结构框架清晰，多部门共同协调搜集情报，在反情报系统建设方面也卓有成效，发挥了捍卫政权稳固的重要作用。总结其建设成为中东地区情报大国的方法和路径，可为我国情报事业发展提供更多有益借鉴。从伊朗情报机构的发展流变入手，分析其组织内部架构和特点，归纳情报系统的发展困境，并探索其解决路径。通过长期建设，伊朗已大幅提升情报组织的效能，不断优化情报力量，积极建构良性情报文化，抵御了来自内外方向的各类威胁。尽管仍有诸多因素限制其发展，但伊朗已成为中东地区的情报大国，值得镜鉴。

    伊朗情报系统在中东国家中极具特色，为巩固伊朗国家安全做出了重要贡献。自1979年伊斯兰革命爆发以来，美国与伊朗断交至今已有四十三年。众所周知，美国政府长期以来对伊朗伊斯兰政权保持敌视和遏制态度，除派出情报人员赴伊境内秘密搜集情报外，还支持该国境内各类反政府组织，谋求颠覆伊朗现政权的目标。以色列和沙特等国情报组织也对伊朗境内多个重要军事设施密切关注，对伊朗国家安全构成了潜在威胁。近年来，伊朗内部同样面临着不同种类的社会治理危机，民众街头骚乱时有发生，对政权稳定产生了不利影响。如2009年“绿色运动”和2018年初“十月风波”暴露出该国内部治理体系存在诸多隐患。由上述情况看，伊朗本国安全环境难言乐观，该国情报体系依然面临挑战与困难。但从现实结果来分析，伊朗却保持了四十余年政权稳定之局面，社会内部出现的多次动乱也最终被平抑。个中理由显然值得反思探讨！毫无疑问，该国的情报体系为捍卫伊朗政权稳固贡献了重要力量。因此，有必要对该国的情报体系展开进一步研究考察，了解其内部组织架构和运行逻辑，评估其发展困境，为我国情报体系建设提供更多镜鉴。

    1、伊朗国家现代情报体系的发展历程

    从发展渊源看，伊朗情报体系起源于20世纪中叶美苏冷战之际。当时，巴列维国王统治下的伊朗与美英等西方大国关系较为紧密，在战争阴霾笼罩下进一步促使伊朗现代化意义的情报体系得以产生。1955年11月，伊朗加入巴格达条约组织之后，美国对伊朗军事援助开始增多，伊朗也成为美国在中东地区的重要地区性盟友。1957年，在美国中央情报局和以色列情报组织摩萨德共同协助下，伊朗成立了本国现代意义上的第一个情报组织——萨瓦克（SAVAK）。该组织主要任务是负责秘密搜集情报并开展反情报工作。20世纪60年代初，萨瓦克工作任务有所调整，重点负责调查伊朗社会内部反政府的政治团体。如图德党（Tudeh Party）和各类“反政府自由派人士”皆在其监控范围之内。20世纪70年代初，萨瓦克组织规模进一步壮大，雇员人数就达到6万余名，其中情报搜集专员人数达到5.5万名。总之，作为捍卫巴列维王朝统治的重要工具，萨瓦克功不可没。

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20220613伊朗情报体系结构与困境分析_王国兵.pdf）

Analysis of Iran’s Intelligence Architecture and Dilemma 

Wang Guobing

(School of International Relations and Center for South Asian Studies, Xi’an International Studies University, Xi’an 710128; Special Researcher, Iranian Studies Center, Southwest University, Chongqing 400715)

Abstract [ResearchPurpose] Since the Islamic Revolution in 1979, Iran has actively built its own unique intelligence system. Iran’s intelligence structure has a clear framework, with multiple departments coordinating and collecting intelligence. It has also been effective in building counterintelligence system, playing an important role in defending the stability of the regime. Summarizing the methods and paths of building it into a major intelligence country in the Middle East can provide more useful experience for the development of our intelligence career. [Research Method] Starting from the evolution of the development of Iranian intelligence agencies, analyzes its internal structure and characteristics, summarizes the development dilemma of the intelligence system, and explores its solutions. [Research Conclusion]Through long-term construction, Iran has greatly improved the effectiveness of its intelligence organization, continuously optimized its intelligence strength, actively built a benign intelligence culture, and resisted various threats from both internal and external directions. Although there are still many factors restricting its development, Iran has become an intelligence power in the Middle East, and this situation worth learning .

Key words：Intelligence System; Intelligence System Architecture; Intelligence Organization; Counterintelligence; Iran