2016年中国国家安全十大事件揭晓
——《国际安全研究》2017年第2期
2016年中国国家安全十大事件调查统计结果于2017年1月18日揭晓,按得票多少分别是:(1)中国多方应对“南海仲裁”及相关挑衅,(2)雾霾红警频发,多地指数爆表,(3)美国拟在韩国部署萨德系统,(4)反腐行动深入发展,(5)中国军改强力推进,(6)《反恐怖主义法》实施,(7)魏则西、雷洋、聂树斌等人命官司广受关注,(8)习近平在核安全峰会上首提打造核安全命运共同体,(9)蔡英文接任台湾地区领导人,(10)朝鲜核、导问题继续发酵。
调查发布“中国国家安全十大事件”,是继年度《中国国家安全概览》之后,国际关系学院刘跃进、李文良、杨建英教授组织开展的又一项国家安全研究项目。自2012年以来已经连续发布5年,在社会上和学术界都产生了积极影响,对于增强公民的国家安全意识发挥了积极作用。
2012年开始调查发布“国家安全十大事件”时,项目组主要通过发放和回收纸质问卷进行,后来陆续扩大到网络调查和微信调查。每年开始,项目主持人都会着手记录当年的国家安全事件,并在调查之前根据一年来的记录和专家咨询意见,挑出30-50个选项,然后在大学生、公务员、警察、军人、工人、农民、社区群众、微信群等群体中进行调查。收回纸质问卷及网络调查截止后,调研组进行严格统计,最终按照事件得票多少排序发布。
2016年度负责人、国际关系学院教授杨建英指出,2016年国家安全十大事件反映出这样几个问题。
第一,一些持续性国家安全问题继续受到广泛关注。自调查发布国家安全十大事件以来,南海问题、反腐问题、雾霾问题,都屡次被选入,这说明它们对我国国家安全具有非常重要的意义,需要引起政府高度关注,也需要学者进行深入研究。
第二,人民安全受到普遍关注。2016年的十大事件,直接关系人民安全的是“魏则西、雷洋、聂树斌等人命官司广受关注”,间接与人民安全相关的还有雾霾问题和《反恐怖主义法》实施等。习近平总书记在提出总体国家安全观是特别强调,国家安全工作要“以人民安全为宗旨”,要“一切为了人民,一切依靠人民”。最近政治局审议通过《关于加强国家安全工作的意见》时再次强调,必须坚持总体国家安全观,以人民安全为宗旨,坚持国家安全一切为了人民,一切依靠人民。当前,我国人民的安全依然受到内外各种因素的威胁和侵害,保障国家安全必须把人民安全放在第一位。
第三,传统安全问题与非传统安全问题相互交织,是当前国家安全的重要特征。与往年一样,公众投票选出的2016年的国家安全十大事件,既有传统安全事件,也有更多的非传统安全事件。这充分说明,传统安全问题与非传统安全问题相互交织是当前我国国家安全的一个重要特点。我们需要象习近平总书记提出总体国家安全观时要求的那样,既重要传统安全问题,也重视非传统安全问题,从传统与非传统两个方面全面保障我国国家安全。
第四,中国周边安全形势严峻。2016年的十大事件中,涉及中国周边安全的有南海仲裁及相关挑衅问题、美国拟在韩国部署萨德系统、朝核朝导问题,所占比例较之往年有所提高。这表明我国国家安全呈现出外部安全与内部安全相互交织的特点,而且周边安全问题成为外部安全的重点。
国家安全十大事件调研项目组在研究调研事项
利用学术讨论会进行国家安全十大事件问卷调查
国家安全十大事件调研研讨会(2013)
据本年度项目组主要成员、2013年度项目主持人、国际关系学院公共管理系主任李文良教授介绍说,在上述十大事件之外,本年度调查中得票居于十大之后的事件依次还有:中日战机东海上空发生“战争状态”,辽宁舰编队突破第一岛链首赴西太平洋训练,G20峰会在杭州举行,神舟与天宫对接,《国家网络空间安全战略》发布,《网络安全法》颁布,解放军战机绕台湾飞行,《大气污染防治法》(修订版)实施,人大常委会释法阻击港独势力,中国在南海捕获美国无人潜航器。
本年度项目另一主要成员刘跃进教授,20年来一直从事国家安全理论与实践研究,曾于2012年和2015年两度主持国家安全十大事件调研项目,并多次强调国家安全十大事件的调查研究是学术性、民间性的活动,不代表任何官方意见,也不刻意充当任何知库,其主要目的就是提高全民国家安全意识,促进我国国家安全事业。多年来,刘跃进教授一直强调国民安全在国家安全中的核心地位,强调国民安全是国家安全工作的根本目的。在习近平总书记提出总体国家安全观之后,刘教授对“以人民安全为宗旨”作过深入分析,认为“以人民安全为宗旨是总体国家安全观的第一要义”。这次他特别指出,过去强调“国家安全,人人有责”,现在需要补充一条,强调“人人安全,国家有责”。在人民安全面临境外与境内、社会与自然等多方面威胁的情况下,政府需要更多地承担起保障人民生命安全的责任,为人民群众安居乐业提供更好的条件。
网络调查数据之一(金数据网投票结果)
临猗县社区办组织群众填写国家安全十大事件调查问卷
吉林省通榆县退休工人用手机微信投票
附:历年国家安全十大事件
1、2012年中国国家安全十大事件
(1)日本政府“购岛”引发中日钓鱼岛危机;(2)中菲黄岩岛对峙;(3)中国首艘航母“辽宁号”服役;(4)薄熙来事件;(5)王立军叛逃外国驻华领馆;(6)中共十八大召开,最高领导层顺利交接;(7)新疆和田劫机事件;(8)三沙市成立;(9)“黄金大米”事件;(10)韩国海警杀死中国渔民。
2、2013年中国国家安全十大事件
(1)全国性持续雾霾;(2)钓鱼岛争端继续升级;(3)中央决定设立国家安全委员会;(4)斯诺登曝料美国监听中国;(5)金水桥恐怖袭击事件;(6)中国划设东海防空识别区;(7)腐败高官纷纷落马;(8)新疆屡现恐怖袭击;(9)粮食转基因安全争论;(10)网络谣言治理。
3、2014年中国国家安全十大事件
(1)中央国家安全委员会成立;(2)中央查处周永康徐才厚等贪腐案;(3)《中华人民共和国反间谍法》颁布实施;(4)暴恐袭击多发;(5)中央网络安全与信息化领导小组成立;(6)香港“占中”事件及其妥善解决;(7)马航失联;(8)京津冀等多地雾霾持续;(9)总体国家安全观提出;(10)南海冲突不平静。
4、2015年中国国家安全十大事件
(1)新《国家安全法》颁布实施;(2)《反恐怖主义法》公布,2016年1月1日起施行;(3)天津爆炸、深圳滑坡等多起安全事故造成人员重大伤亡;(4)中美南海对阵;(5)中共中央政治局会议审议通过《国家安全战略纲要》;(6)多地雾霾加重,北京红色预警;(7)中国深化国防与军队改革;(8)习近平马英九新加坡会面;(9)亚洲基础设施投资银行成立;(10)日本通过新安保法案。
5、2016年中国国家安全十大事件
(1)中国多方应对“南海仲裁”及相关挑衅;(2)雾霾红警频发,多地指数爆表;(3)美国拟在韩国部署萨德系统;(4)反腐行动深入发展;(5)中国军改强力推进;(6)《反恐怖主义法》实施;(7)魏则西、雷洋、聂树斌等人命官司广受关注;(8)习近平在核安全峰会上首提打造核安全命运共同体;(9)蔡英文接任台湾地区领导人;(10)朝鲜核、导问题继续发酵。